العلاقات التركية البحرينية تعود إلى مسارها وأردوغان يستعد لزيارة المنامة

‍

بقلم : سينيم جنكيز

كان للأزمة الخليجية بين قطر وثلاثة من جيرانها الخليجيين ، والتي بدأت في يونيو 2017 وانتهت في يناير 2021 بتوقيع إعلان العلا في المملكة العربية السعودية ، تأثير تحولي على علاقات تركيا مع جميع أعضاء مجلس التعاون الخليجي الستة. مجلس.

على الرغم من أن دول مجلس التعاون الخليجي تشترك في بعض الاهتمامات الإقليمية المشتركة ، إلا أنها في نفس الوقت تختلف أيضًا في سياساتها الخارجية. بالإضافة إلى وجهات نظرهم المختلفة تجاه العلاقات مع إيران أو إسرائيل ، كانت تركيا أيضًا نقطة تباين داخل ديناميكيات دول مجلس التعاون الخليجي على مدى العقد الماضي. أدى هذا الاختلاف إلى ظهور تكتلات داخل دول مجلس التعاون الخليجي ، بما في ذلك كتلة المملكة العربية السعودية / الإمارات العربية المتحدة التي كانت البحرين جزءًا منها أيضًا.

في حين أن علاقات أنقرة مع الكتلة السعودية / الإماراتية أو قطر كانت موضوع تحليلات عديدة في الأوساط الأكاديمية والإعلامية ، فإن علاقاتها مع البحرين - التي تسعى إلى تحسين علاقاتها مع أنقرة - لم تحظ باهتمام كبير. من المقرر أن يزور الرئيس التركي رجب طيب أردوغان البحرين هذا الأسبوع ، للمرة الأولى منذ فبراير 2017 ، قبل أشهر من اندلاع الخلاف الخليجي. وبعد البحرين ، من المقرر أن يتوقف في قطر لحضور المباراة الافتتاحية لكأس العالم لكرة القدم 2022. يستحق هذا الفصل الجديد المحتمل في العلاقات التركية البحرينية الاستكشاف ، خاصة وأن العلاقات البحرينية مع قطر لا تزال متوترة - لا توجد حتى الآن رحلات طيران مباشرة أو سفراء في أي من العاصمتين بعد ما يقرب من عامين من اتفاق العلا الذي أنهى رسميًا الخلاف الخليجي.

مراجعة سريعة للعلاقات التركية البحرينية ...

منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية بين تركيا والبحرين في عام 1973 ، اتبعت العلاقة بين البلدين مسارًا مستقرًا. ولكن بالمقارنة مع علاقات تركيا مع دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى ، لم تتطور العلاقات مع البحرين بشكل كبير. فتحت تركيا سفارتها في المنامة عام 1990 ، بينما افتتحت البحرين سفارتها في أنقرة في عام 2008 ، متأخرة جدًا مقارنة بدول مجلس التعاون الخليجي الأخرى. ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة ، بدأت تركيا والبحرين في تحسين العلاقات ، لا سيما في عامي 2016 و 2017.

في أغسطس 2016 ، كان العاهل البحريني الملك حمد بن عيسى آل خليفة أول زعيم عربي يزور أنقرة بعد محاولة الانقلاب الفاشلة في يوليو 2016 في تركيا. حظيت زيارة العاهل البحريني بتقدير كبير في أنقرة لدرجة أن أردوغان اختار البحرين لتكون المحطة الأولى في جولته الخليجية التي شملت ثلاث دول في فبراير 2017. وفي زيارته إلى المنامة ، قال: "دعمنا في أصعب أيامنا ، لقد اكتسبت تجربة فريدة من نوعها. مكان في قلوبنا. " وتابع: ستواصل تركيا الوقوف إلى جانب البحرين في أيامها الجيدة والسيئة. أنا أؤمن بأننا سنواصل تضافر الجهود من أجل السلام والاستقرار والمستقبل في منطقتنا ".

خلال زيارات الملك حمد لأنقرة في عام 2016 وأردوغان إلى المنامة في عام 2017 ، تم توقيع العديد من الاتفاقيات بشأن التعاون الدفاعي والدبلوماسي والتعليمي والاقتصادي. ووقع الزعيمان على مذكرة تفاهم بشأن التعاون في صناعة الدفاع. وجاءت الاتفاقية في أعقاب اتفاقية التعاون في مجال التدريب العسكري في أغسطس 2012 ، والتي تم توقيعها في وقت كانت أنقرة توقع صفقات مماثلة مع دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى التي سعت إلى الاستفادة من خبرتها العسكرية وقدراتها الدفاعية. كانت هناك أيضًا مشاركة متزايدة من قبل شركات الدفاع التركية في معرض البحرين الدولي للطيران 2017.

مقاطعة قطر تؤثر على العلاقة بين البحرين وتركيا ...

تأثرت العلاقات المتنامية بين أنقرة والمنامة سلبًا بقرار البحرين الانضمام إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ومصر في فرض مقاطعة على قطر في عام 2017. وبينما وقفت تركيا إلى جانب قطر ، اتفقت البحرين مع سياساتها مع الرياض وأبو ظبي.

على عكس جيرانها ، البحرين ليست دولة تنتهج سياسة خارجية متهورة. تعتبر المملكة الأرخبيلية ، التي تعد واحدة من بؤر التوتر الطائفي في الشرق الأوسط ، نفسها عرضة بشكل متزايد للتحديات الإقليمية. إنها دولة صغيرة محاطة بجيران من القوة المتوسطة بأهداف إيديولوجية أو وحدوية وتوسعية في السياسة الخارجية. عالقة بين الانقسامات الخليجية الداخلية والتنافس السعودي الإيراني الأوسع ، تحالفت البحرين مع المملكة العربية السعودية خلال العديد من الأحداث الإقليمية ، مثل الخلافات مع قطر في عامي 2014 و 2017 وقطع العلاقات مع إيران في عام 2016. في الواقع ، بين دول مجلس التعاون الخليجي الأعضاء ، فلا دولة تعتمد على السعودية بقدر ما تعتمد البحرين.

بالنظر إلى هذه الحقائق ، لا يمكن فهم العلاقات التركية البحرينية بشكل كامل دون مراعاة البعد السعودي. لم تكن الدوافع المحلية أو الخارجية للبحرين فقط ، بل الديناميكيات السعودية أيضًا هي التي أثرت على حالة علاقات المنامة مع أنقرة. لا تتعرض الدول الصغيرة مثل البحرين لضغوط داخلية فحسب ، بل تتعرض أيضًا لمطالب خارجية من دول أقوى ، والتي يمكن أن يكون لها تأثير كبير أو في بعض الأحيان أكبر على سلوكها. إن إحدى الطرق التي تتعامل بها الدول الصغيرة مع ضغوط الدول الأقوى هي التحرك معها. ومع ذلك ، بدت استراتيجية البحرين وكأنها عربة دفاعية أكثر منها هجومية. لم يكن الأمر ضد تركيا بمعنى أنها كانت ترى تهديدًا من الدولة نفسها ، بل كانت تدور حول الإذعان لمطالب جيرانها الحازمين ، ولا سيما المملكة العربية السعودية ، التي تقدم المساعدة الاقتصادية والسياسية والأمنية للبحرين. جادل علماء العلاقات الدولية بأن الدول الصغيرة والضعيفة - مثل البحرين - تفضل عدم استخدام عربة ، لكنها غالبًا ما تُجبر على القيام بذلك بسبب مواقفها الضعيفة.

بالإضافة إلى البعد السعودي ، كانت هذه الاستراتيجية مدفوعة أيضًا بالتوترات الطويلة الأمد بين البحرين وقطر. قد يكون هذا أحد أسباب عدم وجود تقارب كبير بين قطر والبحرين منذ إعلان العلا. وكانت البحرين آخر دولة خليجية تفتح مجالها الجوي لقطر بعد انتهاء الأزمة الدبلوماسية.

طريقة مؤقتة: خطوات نحو التطبيع ..

في الأسابيع الأولى من الخلاف الخليجي ، حاولت تركيا الحفاظ على العلاقات مع البحرين. في يونيو 2017 ، أجرى أردوغان والملك حمد مكالمة هاتفية لمناقشة المخاوف المشتركة بشأن أزمة الخليج. بعد أيام قليلة ، زار وزير خارجية البحرين أنقرة للقاء أردوغان.

لكن هذه المحاولات لم تثمر كثيرًا. علاوة على ذلك ، اختبرت العلاقات التركية البحرينية بعد أن وقعت المنامة على اتفاقيات إبراهيم التي أدت إلى تطبيع علاقاتها مع إسرائيل. واستنكرت تركيا بشدة قرار البحرين قائلة إنه يتعارض مع الالتزامات التي تم التعهد بها بموجب مبادرة السلام العربية ومنظمة التعاون الإسلامي. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، واصلت أنقرة اتباع الدبلوماسية. في نوفمبر 2020 ، قدم أردوغان تعازيه للملك حمد بعد وفاة رئيس وزراء الدولة الخليجية الذي خدم لفترة طويلة.

تضاعفت الاتصالات بين أنقرة والمنامة منذ ذلك الحين. بعد تولي سفيرة تركيا في البحرين إيسين تشاكيل منصبها الجديد في مارس 2021 ، عقدت عدة اجتماعات مع المسؤولين البحرينيين ، بما في ذلك وزراء الخارجية والصحة والعمل والتنمية الاجتماعية. في سبتمبر 2021 ، التقت بالملك حمد ، الذي أشاد بالعلاقات التركية البحرينية ووصف العلاقات بين "البلدين الشقيقين". كما التقى وزير الخارجية التركي مولود جاويش أوغلو بنظيره البحريني ، عبد اللطيف بن راشد الزياني ، على هامش اجتماعات الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك. وكتب على تويتر "سنبني على الزخم الإيجابي الذي وصلنا إليه مؤخرًا في علاقاتنا". وأتبع جاويش أوغلو هذا الاجتماع بزيارة رسمية إلى البحرين لمدة يومين في يناير بدعوة من الزياني.

كما زادت الاتصالات الدبلوماسية في المجال الاقتصادي. في مارس ، زار وزير المالية التركي نور الدين النبطي المنامة لحضور اجتماع اللجنة البحرينية التركية المشتركة. وأكد النبطي ونظيره البحريني أهمية مواصلة الجهود لتعزيز التعاون بين البلدين في المجالات المالية والاقتصادية والتجارية والاستثمارية والتنموية. ووقعت الدولتان مذكرة تفاهم لتعزيز التعاون في مجال التقييس ، ومنحت البحرين تركيا صفة "الشريك المعتمد" للمركز الدولي لخدمات الشحن البحري والجوي في المملكة ، بهدف تطوير الروابط مع مختلف القطاعات الاقتصادية.

افاق المستقبل ...

يصادف عام 2023 الذكرى الخمسين لتأسيس العلاقات الدبلوماسية بين تركيا والبحرين. خلال زيارته للبحرين ، قال جاويش أوغلو: "يجب أن نتأكد من أن عام 2023 يصبح علامة فارقة في تعاوننا الثنائي".

بالنسبة للبحرين ، أصبح من الضروري تنويع شراكاتها مع القوى الإقليمية ، لا سيما في مجال الدفاع والتجارة. على مدى السنوات القليلة الماضية ، زادت صناعة الدفاع التركية من مبيعاتها إلى دول الخليج ، لذلك قد يكون هذا مجالًا للبحرين لتعميق التعاون مع تركيا. على الرغم من أن حجم التجارة بين تركيا والبحرين لا يقارن مع دول الخليج الأخرى ، إلا أن هناك فرصة لأنقرة للوصول إلى مصادر جديدة للطاقة والهيدروكربونات ومصادر الطاقة المتجددة ، من خلال علاقاتها مع البحرين ، بينما يمكن للمنامة أيضًا جذب الاستثمارات التركية.

على الرغم من المستوى غير المتطور نسبيًا للعلاقات الاقتصادية ، إلا أن هناك جوانب أمنية مهمة للعلاقة التركية البحرينية. قد تسعى البحرين ، مثل دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى ، إلى تعميق علاقاتها مع تركيا ، حيث ترى إيران مهيمنة متزايدة ، ومخاطر الإرهاب المتزايدة ، واحتمال التداعيات المزعزعة للاستقرار من منافسة القوى العظمى ، باعتبارها تهديدات كبيرة لاستقرارها وأمنها. بالنسبة لتركيا ، فإن زيادة عدد أصدقائها في الخليج أمر بالغ الأهمية ، خاصة مع تدهور اقتصادها واقتراب البلاد من الانتخابات في عام 2023.

------------------------------------------------------------------------

سينيم جنكيز: مساعد باحث في مركز دراسات الخليج بجامعة قطر وزميل غير مقيم في منتدى الخليج الدولي.

‍