أمير الكويت الجديد: خطاب صريح يشير إلى تغيير حاد في الاتجاه

بقلم : كريستين سميث ديوان

 بصفته ولي العهد، كان مشعل أشبه بالشفرة. كان مشعل محصوراً بين أمير مريض وابنه الاستباقي المعين لرئاسة الحكومة، وكان خادماً مخلصاً، يقرأ باجتهاد خطابات أخيه غير الشقيق الذي فوضه مسؤوليات الحكم دون كل صلاحياته. وترك الكويتيون يقرأون أوراق الشاي فيما يتعلق بمعتقدات الوريث المنعزل، المعروف بأدواره السابقة في الأمن والاستخبارات. وفي أول فرصة له للتحدث بصوته، أوضح الأمير الجديد وجهات نظره تماما: فهو يريد تغييرا حادا في الاتجاه وحكومة جديدة.

وتضمن خطابه رفضا صريحا للحكومة الحالية برئاسة رئيس الوزراء أحمد نواف الأحمد الصباح وتعاملها المتعاون مع مجلس النواب. كان أول عمل قام به كأمير هو قبول استقالة رئيس الوزراء، نجل الأمير الراحل، الذي دافع عنه العديد من الكويتيين ليصبح ولي العهد.

نهاية "العصر الجديد"؟

وكان الأمير الراحل نواف الأحمد الصباح يفضل الوحدة الوطنية قبل كل شيء، ويدافع عن الحوار الوطني والمصالحة مع العديد من المنتقدين من حقبة النشاط السياسي السابقة. وقد أنتج هذا النهج، الذي أُطلق عليه اسم "العصر الجديد"، عدة موجات من العفو السياسي، حيث أصدر عفواً عن المشرعين السابقين الذين يعيشون في المنفى الاختياري، والمواطنين الذين انتقدوا الأمير أو غيره من حكام الخليج، ومؤخراً، إطلاق سراح السجناء، وعودة المنفيين، وإعادة المهاجرين إلى بلدانهم. إعادة الجنسية للعديد من المواطنين الذين تم سحب تجنسهم بموجب عقوبات سياسية. وكان من بين هؤلاء أفراد من قبيلتي الشمر والمطير الذين حُكم عليهم بانتهاك الانتخابات، والمعارضين الذين يعيشون في الخارج، بما في ذلك أعضاء بارزون في الأسرة الحاكمة، وأعضاء مسجونون من حزب الله الكويتي.

مهدت هذه المصالحة السياسية الطريق لتعاون غير مسبوق تقريبًا مع برلمان معروف في المقام الأول باستجوابه المتواصل للوزراء وتحدي أجندات الحكومة. وفي ظل الشراكة بين زعيم المعارضة الموقر رئيس مجلس النواب أحمد السعدون ورئيس الوزراء، كان البرلمان والحكومة يعملان من خلال جدول أعمال كامل. وللمرة الأولى تمت الموافقة على جدول الأعمال التشريعي من قبل لجنة مشتركة دمجت 15 أولوية برلمانية مع 14 أولوية حكومية للنظر فيها خلال هذه الدورة.

بدأت العديد من الإصلاحات السياسية المهمة في هذه الفترة، بما في ذلك إعادة تأهيل النشطاء والسياسيين المحكوم عليهم بجرائم سياسية للسماح لهم بشغل الوظائف والترشح للمناصب السياسية. كما اقترحت اللجنة التشريعية في البرلمان تعديلات طال انتظارها على النظام الانتخابي في الكويت للسماح بقوائم سياسية من شأنها تعزيز بناء التحالفات. وكان من المقرر أن ينظر البرلمان بكامل هيئته في هذه التعديلات في 19 ديسمبر، لكن المناقشة تأخرت بسبب وفاة الأمير.

وكان للعديد من الأولويات المعلنة خلال هذه الفترة جاذبية شعبوية واضحة، وهو أمر جدير بالملاحظة بالنظر إلى تركيز الحكومات السابقة على خفض النفقات. وتضمنت التشريعات التي تم إقرارها بالفعل أو في جدول الأعمال رفع الحد الأدنى لرواتب المتقاعدين، وزيادة رواتب موظفي الدولة، وإلغاء الوكالات العقارية، وإصلاح قانون المناقصات العامة لإزالة شرط الوكلاء التجاريين المحليين: وهو المسار الذي شكل أساس الثروة للعديد من العائلات التجارية القوية.

والواقع أن هذا الاتجاه الشعبوي يشير إلى دائرة انتخابية بالغة الأهمية استُبعدت من هذا الائتلاف الحاكم المشكل حديثاً: وهي النخبة التجارية. وقد تجسد غيابهم والاستياء المتزايد في التخلي عن رئيس البرلمان السابق القوي مرزوق الغانم، وهو نفسه سليل عائلة تجارية.

وقد تجلى الاستعداد لمواجهة هذه المصالح الراسخة والنخبة المؤسسة في الكويت في أواخر نوفمبر 2023 مع إقرار تشريع يوسع الرقابة الحكومية على معقل تجاري رئيسي، وهو غرفة تجارة وصناعة الكويت. ومن المتوقع أن يفتح التشريع الفرص أمام الشباب داخل إدارتها وتمكين المؤسسات الصغيرة، وهو ما تم التأكيد عليه من خلال إزالة الغرفة من مجلس هيئة الصناعة واستبدالها بصندوق المشاريع الصغيرة.

توبيخ الأمير الجديد

إن وفاة الأمير تلقي بظلال من الشك على هذا التعاون غير المسبوق بين الحكومة والبرلمان والاتجاه الشعبوي. ولم يضيع الأمير الجديد أي وقت في التعبير عن معارضته. ولم يتقن كلامه في كلمته أمام مجلس الأمة الصامت، متهماً السلطتين التشريعية والتنفيذية بـ”التعاون والاتفاق على الإضرار بمصالح الوطن والشعب”. ووجه انتقادات خاصة إلى سباق إعادة تأهيل المدانين بجرائم سياسية باعتباره "أفضل دليل" على هذا الضرر، متهما السلطتين بالتآمر لإضفاء مسحة من الشرعية على ذلك، رغم "سخافاته المبرمجة". وأشار إلى قراره بإصدار مرسوم بتجميد جميع التعيينات والترقيات والتنقلات الحكومية، ظاهريا لوقف استغلالها في هذه المساومات السياسية.

كما قدم الخطاب بعض التلميحات حول الاتجاه السياسي المستقبلي للأمير. إن استحضاره المتكرر لأهمية الحفاظ على "الهوية الكويتية" و"المواطنة الحقيقية" للمخلصين للبلاد يكشف عن النظرة القاتمة التي يتخذها تجاه الكثيرين في المعارضة وأي جهد لتوسيع عمليات التجنيس. إن تأكيده على ضرورة التنمية من خلال "الرقابة المسؤولة والمساءلة الموضوعية والجادة في إطار الدستور والقانون" يعزز الانطباع بأنه لا ينضب في السعي لتحقيق النظام ورؤيته للوحدة الوطنية. وقد يستلزم هذا تجديد البيروقراطية الحكومية، وهو المشروع الذي بدأه بالفعل، ربما بالشراكة مع نخبة رجال الأعمال، وإظهار قدر ضئيل من التسامح مع الاقتتال السياسي الداخلي من جانب البرلمان.

الوريث القادم

لن تؤثر إجراءات الأمير الجديد وتفضيلاته على اتجاه سياسة الكويت فحسب، بل ستؤثر أيضًا على مسألة الحكم المستقبلي. أحد التفسيرات للشعبوية المتسارعة في العصر الحديث هو أنها تمثل محاولة خارجية للقيادة من قبل نجل الأمير الراحل، رئيس الوزراء أحمد نواف.

إن تعزيز حسن النية الشعبية والبرلمانية أمر منطقي في سياق الكويت، حيث يلعب البرلمان دورًا دستوريًا في الخلافة: هناك حاجة إلى تصويت الأغلبية للموافقة على التعيين الذي اختاره الأمير لولي العهد. وامتدت الاستراتيجية الشعبوية لرئيس الوزراء المنتهية ولايته إلى ما هو أبعد من البرلمان لتشمل بناء ائتلافات داخل البيت الحاكم، مع عودة أحمد الفهد الصباح إلى حكومة أحمد الفهد الصباح كوزير للدفاع. ولطالما كان نائب رئيس الوزراء ووزير النفط السابق المفضل لدى المعارضة الشعبوية في الكويت.

نجح أحمد الفهد في إقامة علاقات قوية مع القبائل، مستفيداً من المكانة الموقرة لوالده الذي توفي دفاعاً عن قصر دسمان أثناء الاحتلال العراقي، ومشاركته العميقة - والمثيرة للجدل - في إدارة الرياضة المحلية والدولية لكسب الشعبية. وقد سعت عودته المنسقة إلى السياسة الكويتية إلى تعزيز أوراق الاعتماد الشعبية لرئيس الوزراء - وربما محاولته كحاكم مستقبلي.

لطالما كان أحمد الفهد منخرطاً في منافسة بين الأجيال مع رئيس الوزراء السابق ناصر المحمد الأحمد الصباح؛ وعلى الرغم من أن أحمد الفهد أصغر منه بعشرين عامًا، إلا أن كلاهما أبناء أخ حكام آل جابر. يتمتع ناصر المحمد بمسيرة مهنية طويلة في الخدمة الحكومية في وزارة الخارجية حيث عمل سفيراً في إيران وأفغانستان وداخل الديوان الملكي قبل أن يشغل منصب رئيس الوزراء في الفترة من 2006 إلى 2011. كما أنه يتمتع بالأقدمية حسب العمر، وهو معيار مهم في الخلافة.

ومع ذلك، فقد تم قطع قيادته للحكومة بطريقة مثيرة للجدل، حيث أُجبر فعليًا على ترك منصبه بسبب التعبئة الشعبية بسبب دفعاته المزعومة لأعضاء البرلمان. كان لأحمد الفهد يد في إسقاط ناصر المحمد، حيث أدت أفعاله إلى محاكمته في الكويت ونفيه من البلاد. يبدو أن طموحات الحكم لكليهما قد تضررت بسبب التنافس: أحمد الفهد بسبب محاكماته في الداخل وتهم الفساد في مسيرته الرياضية في الخارج، وناصر المحمد بسبب ارتباطه بالفساد الحكومي وعدم شعبيته العميقة في البرلمان الذي لا يزال مستمراً. مثقلة بالشعبويين.

وقد يتطلع الأمير الجديد إلى تجاوز كليهما والابتعاد عن عقد من التنافس المزعج داخل الأسرة الحاكمة. إذا كان سيتم إجراء انتقال جيلي في عائلة الصباح الحاكمة، فقد يفضل الأمير في نهاية المطاف جلب ابنه: أحمد المشعل. يشغل حاليا منصب رئيس هيئة مراقبة الأداء الحكومي بمرتبة وزير.

وقد يتم رفع هذا المنصب إلى دور بارز إذا اتبع الأمير الجديد بالفعل استراتيجية تطهير الحكومة. ومع ذلك، فإن بناء الدعم للرجل الأصغر سناً والأقل خبرة أحمد المشعل سيستغرق وقتاً.

دستورياً، لدى الأمير سنة لتعيين ولي عهده. ومع ذلك، وبالحكم على التاريخ الحديث وبالنظر إلى تقدم عمر الأمير، فإن هذا قد لا يكون مقبولاً.

ويشير هذا إلى أنه قد تكون هناك حاجة إلى مرشح مؤقت أو ربما لبناء توافق في الآراء لبناء دعم داخلي لمثل هذا التحول. ومن بين الذين قد يلجأ إليهم بخلاف ناصر المحمد، نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية السابق محمد صباح السالم، أو أحمد العبد الله، الذي شغل منصب رئيس ديوان مشعل الأحمد عندما كان وليا للعهد ووليا للعهد. تم تعيينه مؤخراً ممثلاً قانونياً للأمير.

المزيد من المشاكل مع البرلمان في المستقبل

إن الثناء المبكر للأمير الجديد يحتفي بـ”عصر التجديد” مؤكداً ثباته وضرورة الطاعة. وسواء كان ذلك انعكاسا لمزاجه أو أجندته السياسية، فإن هذا التركيز على النظام يشير إلى أن السلام القصير الأمد مع البرلمان - والذي تم تمكينه من خلال التمكين السياسي والأجندة الشعبوية - قد وصل إلى نهايته. والأمر الأقل وضوحًا هو كيف سيتم إدارة هذا الأمر. إن إصدار بيانات أعضاء البرلمان والعرائض الموقعة من قبل منظمات المجتمع المدني، مثل رابطة أعضاء هيئة التدريس بجامعة الكويت، والتي تدعو إلى الالتزام بالدستور، يسلط الضوء على مخاوف البعض من أن النظام الدستوري قد يكون تحت التهديد. في نهاية المطاف، يتطلب حكم الكويت تحالفات حاكمة، داخل الأسرة الحاكمة والمجتمع ككل. هناك العديد من الكويتيين الذين سيحتفلون بوجود يد أقوى للقوة من خلال بناء الأمة وأجندة التنمية. ومع ذلك، يتمتع الأمير الجديد بخبرة وسمعة أكبر في القطاع الأمني من إدارة الاقتصاد أو التوسط في المصالح السياسية، الأمر الذي قد يشير إلى أيام صعبة مقبلة.

------------------------------------------------------------------------

كريستين سميث ديوان هي باحثة مقيمة أولى في معهد دول الخليج العربية في واشنطن.