بلينكن : قضية حقوق الإنسان تظل أولوية أمريكية وستستمر لتكون جزءًا منتظمًا من الحوار الاستراتيجي مع البحرين
بقلم : السفير ويليام روباك
ان اتفاقية التكامل الأمني والازدهار الشاملة، التي وقعها ولي العهد البحريني ورئيس الوزراء سلمان بن حمد آل خليفة ووزير الخارجية أنتوني بلينكن في وزارة الخارجية في 13 سبتمبر ، تضفي الطابع الرسمي على التعاون الأمني بين البحرين والولايات المتحدة وتعززه. في حين أن " اتفاقية التكامل الأمني والازدهار الشاملة" لا تتضمن بعناية أي ضمانات للدفاع المشترك من النوع 5 الخاصة بحلف شمال الأطلسي، إلا أنها تقترب من الحد الأقصى لمثل هذه الالتزامات، ويعززها كبار المسؤولين في الإدارة الذين يوضحون على خلفية أن الاتفاقية هي اتفاقية ملزمة قانونًا سيتم إخطار الكونجرس بها. . يعد هذا الإخطار خطوة رسمية لا تتطلب التصديق لدخولها حيز التنفيذ، لأن الاتفاقية "لا تتجاوز عتبة المعاهدة".
تبدأ الوثيقة الموجزة المكونة من 1600 كلمة تقريبًا بتحديد نطاق تطلعاتها: المساعدة في دعم "بنية أمنية إقليمية متكاملة تمامًا" في الشرق الأوسط؛ وتوسيع التعاون بين الطرفين في مجالات الأمن والتجارة والاستثمار والعلوم والتكنولوجيا؛ و"تعزيز الردع المتبادل ضد التهديدات الخارجية". تشير المقالات الافتتاحية أيضًا إلى اتفاقيات إبراهيم مع توضيح أن " اتفاقية التكامل الأمني والازدهار الشاملة" "متميزة" عن تلك الاتفاقيات.
وبينما يقتصر الاتفاق على الإشارة إلى احترام مقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة، أوضحت صحيفة حقائق البيت الأبيض وكذلك بلينكن، في تصريحاته العلنية، أن قضية حقوق الإنسان تظل أولوية أمريكية وستستمر. لتكون جزءًا منتظمًا من الحوار الاستراتيجي مع البحرين.
وينصب التركيز في الاتفاقية، وخاصة في المادة الثانية، على الردع والتنسيق والتشاور في حالة وجود أي تهديد خارجي، وخفض التصعيد، جنبًا إلى جنب مع تعزيز القدرات الأمنية وتبادل المعلومات الاستخبارية. وشدد البيت الأبيض أيضًا على أن "" اتفاقية التكامل الأمني والازدهار الشاملة" ستساعد في إضفاء الطابع الرسمي على الخطوات التي تتخذها القيادة المركزية الأمريكية لدمج أنظمة الدفاع الجوي والصاروخي في المنطقة وزيادة الوعي بالمجال البحري". وعلى الرغم من أهمية هذه الخطوات، فمن المرجح أن تظل صعبة، بالنظر إلى تقليد التعاون الأمني الثنائي القوي مع الولايات المتحدة وما يترتب على ذلك من ضعف التعاون الدفاعي بين دول الخليج العربية.
ايران
ولا يشير الاتفاق ولا صحيفة حقائق البيت الأبيض إلى إيران على وجه التحديد. وذكر المسؤول الكبير الذي تحدث في الخلفية إيران في عدة نقاط، مؤكدا أن الاتفاق لم يكن "موجها" إلى إيران ولكنه أوضح أنه يهدف إلى المساعدة في ردع "التهديدات من إيران"، بما في ذلك الميليشيات المدعومة من إيران و"الطبيعة العدوانية والتهديدات الإيرانية". توجهات من الإيرانيين”. واعترف المسؤول أيضًا باستعادة العلاقات الدبلوماسية مؤخرًا بين إيران والمملكة العربية السعودية في إشارة إلى الأهمية المستمرة للدبلوماسية كجزء من هذا التعاون الأمني.
إنشاء "سلك رحلة جديد وأكثر حساسية" لردع الخصوم
لقد قام بعض المحللين ووسائل الإعلام بتدقيق لغة المادة الثانية، زاعمين أنها لا ترقى إلى مستوى الالتزام الدفاعي المتبادل القوي وتقليلها إلى أدنى حد باعتبارها مجرد إضفاء الطابع الرسمي على الالتزامات الأمنية القائمة. إن الجزء من المادة الثانية الذي يتناول بالتفصيل التزامات الولايات المتحدة مضمن في اللغة الرسمية للالتزامات المتبادلة والإشارات المتكلفة إلى الأطراف: "إن سياسة الأطراف هي العمل معًا للمساعدة في ردع ومواجهة أي عدوان خارجي". وينص أيضًا على أن الجانبين "يجب... أن يطورا وينفذا ردودًا دفاعية ورادعة مناسبة... بما في ذلك في المجالات الاقتصادية والعسكرية و/أو السياسية". وقد أكد أحد المشاركين البحرينيين الرئيسيين في المناقشات وزيارة ولي العهد، ربما للرد على المتشككين، أن الاتفاقية تكرس "سلك تعثر جديد وأكثر حساسية" لردع الخصوم المحتملين.
السفير ويليام روباك نائب الرئيس التنفيذي، بمعهد الخليج العربي بواشنطن.
بما لا تقل أهمية عن أي لغة محددة للالتزام الأمني الواردة في الاتفاقية، هي سلسلة الإشارات المنسوجة بإحكام في جميع أنحاء الوثيقة إلى نية الولايات المتحدة العمل مع البحرين لتعزيز قدراتها الدفاعية والأمنية، وتحسين قابلية التشغيل البيني، وتعزيز قدرات الردع، بما في ذلك الجوية والبحرية. القدرات البحرية. وتعد الاتفاقية أيضًا تذكيرًا قويًا بالتاريخ الطويل للتعاون الأمني المشترك بين الولايات المتحدة والبحرين، مع الإشارة إلى "الشراكة الأمنية الأمريكية المستمرة منذ عقود مع القوات العسكرية البحرينية". إذا أخذنا هذه الاتفاقية جنبًا إلى جنب مع صحيفة حقائق البيت الأبيض وموجز المعلومات الأساسية، فهي أيضًا تذكير بعدد المرات التي قادت فيها البحرين الطريق على مدار الـ 75 عامًا الماضية في التعاون الأمني الخليجي (وكذلك الاقتصادي) مع الولايات المتحدة، بما في ذلك التعاون مع الولايات المتحدة. :
أول من استضاف مقرًا بحريًا أمريكيًا للمنطقة، بدءًا من عام 1948 (تستضيف البحرين حاليًا القيادة المركزية للقوات البحرية الأمريكية والأسطول الخامس، الذي يضم حوالي 9000 موظف عسكري ومدني أمريكي).
أول من وقع على اتفاقية وضع القوات عام 1971.
أول دولة خليجية تتسلم طائرات إف-16 في عام 1990، والأولى في مارس تتسلم الجيل الجديد من طائرات إف-16 بلوك 70.
كانت الأولى في منطقة الخليج التي حصلت على صفة الحليف الرئيسي من خارج الناتو في عام 2002.
أول دولة خليجية تتعاون مع البحرية الأمريكية في دمج الأنظمة غير المأهولة والذكاء الاصطناعي لتحقيق الوعي الأمثل بالمجال البحري في مياه الخليج.
ربما يكون هذا التاريخ الطويل من التعاون الثنائي وقائمة الأولويات في التطورات الأمنية في الخليج أكثر فعالية في توضيح التزام الولايات المتحدة الطويل الأمد والمستمر بأمن البحرين من أي صياغة معينة في اتفاقية أمنية.
