المغتربون في قلب خطط النمو التي تعتمد على النفط في مرحلة ما بعد الوباء في منطقة الخليج

‍

‍

‍

بقلم : روبرت موجيلنيكي

تعمل الحكومات الإقليمية على موازنة الرغبة في جذب الأفراد ذوي الملاءة المالية العالية والمغتربين المهرة مقابل الحاجة إلى ضمان الرفاهية الاقتصادية لمواطنيها.

تتسابق دول الخليج العربية لجذب الأفراد ذوي الملاءة المالية العالية والمهنيين المهرة الراغبين في اعتبار المنطقة وجهة للعيش والعمل والاستثمار. تُبرز إعلانات السياسة الجديدة - بما في ذلك التأشيرات الذهبية ، وخطط الإقامة طويلة الأجل ، والمسارات إلى المواطنة - المدى الذي ترغب الحكومات الإقليمية في الذهاب إليه لتعزيز هذه الديموغرافية. ومع ذلك ، تعمل الحكومات الإقليمية على موازنة الجهود لجذب الأفراد ذوي الملاءة المالية العالية والمغتربين المهرة مقابل الحاجة إلى ضمان الرفاهية الاقتصادية لمواطنيها. إن تحقيق مكاسب غير متوقعة من الإيرادات الحكومية من صادرات الطاقة والنمو القوي يجعل هذا التوازن أسهل بكثير. من المرجح أن تتجاوز صادرات النفط الخام التراكمية من قبل دول مجلس التعاون الخليجي 500 مليار دولار في عام 2022 ، حيث تقدر عائدات تصدير النفط الخام في المملكة العربية السعودية وحدها بنحو 287 مليار دولار. وقد مكن ذلك المملكة العربية السعودية من تحقيق فائض في الميزانية بقيمة 15.3 مليار دولار في الربع الأول من عام 2022 وتحقيق نمو بنسبة 11.8٪ في الناتج المحلي الإجمالي للربع الثاني ، مقارنة بالفترة نفسها من عام 2021.

تسخير القوة الأجنبية …

قامت دولة الإمارات العربية المتحدة بتسريع جهودها لجذب الثروة والمواهب العالمية في الأشهر الأخيرة. في 18 أبريل ، وافق مجلس الوزراء الإماراتي على إصلاح شامل لنظام الدخول والإقامة في الدولة ، مضيفًا العديد من خيارات التأشيرات الجديدة وتقديم مبادرات أخرى تهدف إلى وضع دولة الإمارات العربية المتحدة كمركز للمغتربين الأثرياء والمهنيين المهرة. تشمل التغييرات قدرة الزوار على البقاء لمدة 60 يومًا (أعلى من الثلاثين يومًا السابقة) ، ووقف بعض لوائح الرعاية المحلية ، وتوسيع برنامج التأشيرة الذهبية. يوسع النظام الجديد بشكل كبير المزايا والأهلية لأفراد عائلات حاملي التأشيرات في الإمارات العربية المتحدة ، ومن المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في سبتمبر. كما أعلنت دولة الإمارات العربية المتحدة في يونيو عن خطة تأمين ضد البطالة سيتم تنفيذها في عام 2023 مصممة لحماية العمالة الوافدة والإماراتية على حد سواء وتعزيز الأمن المالي. في عام 2021 ، أعلنت حكومة الإمارات العربية المتحدة أن بعض الأجانب من ذوي المهارات والخبرات المتخصصة سيكونون مؤهلين للحصول على الجنسية الإماراتية من خلال عملية ترشيح مختارة.

يبدو أن الجهود المتضافرة لجذب الثروة والمواهب العالمية تؤتي ثمارها. على الرغم من قلة عدد سكانها البالغ حوالي 10 ملايين نسمة ، بما في ذلك الوافدون والمواطنون ، من المقرر أن تجتذب الإمارات العربية المتحدة 4000 مليونير في عام 2022 وتحتل المرتبة الأولى في قائمة البلدان التي لديها أعلى صافي تدفق متوقع للأفراد ذوي الملاءة المالية العالية ، وفقًا لصحيفة Henley Private. لوحة معلومات هجرة الثروة. ينتقل المزيد من مديري صناديق التحوط والممتلكات وكذلك شركات التشفير إلى إمارة دبي ، مما يجلب ثروات وأصولًا مالية جديدة إلى الدولة. توفر البنية التحتية الحديثة في دولة الإمارات العربية المتحدة ، والضرائب المنخفضة ، واللوائح الخفيفة حوافز إضافية للأجانب الوافدين.

أطلقت دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى مبادرات مماثلة متعلقة بالتأشيرات والإقامة لتلك الموجودة في الإمارات العربية المتحدة ، على أمل تكرار النتائج. في فبراير ، قدمت البحرين تأشيرة إقامة ذهبية مع إمكانية التجديد إلى أجل غير مسمى. يمكن للأفراد الذين أقاموا في البحرين لمدة خمس سنوات ويكسبون ما لا يقل عن 5،306 دولارات شهريًا ، وكذلك المتقاعدين والمهنيين المتخصصين الذين يستوفون معايير محددة ، التأهل لبرنامج التأشيرة الجديد.

في سبتمبر 2021 ، أطلقت وزارة التجارة والصناعة وترويج الاستثمار العمانية برنامج إقامة المستثمرين لمنح المستثمرين الأجانب والمتقاعدين حقوق الإقامة طويلة الأجل في البلاد. وأشار مسؤولون عمانيون إلى أن المرحلة الثانية من البرنامج ستمتد الإقامة طويلة الأجل للمبتكرين والمبدعين والمبرمجين ورجال الأعمال. يزداد الطلب على مجموعات المهارات الموجهة نحو التكنولوجيا بشكل خاص في جميع أنحاء المنطقة.

يعد النمو السكاني السريع للمغتربين أيضًا أمرًا محوريًا للعديد من خطط التنمية الاقتصادية في إطار الرؤية السعودية 2030. ويريد ولي العهد السعودي ، محمد بن سلمان ، تحويل العاصمة الرياض إلى مدينة أكثر خضرة وبرودة مع ضعف عدد السكان الحاليين. سيشكل الوافدون الجزء الأكبر من هذا النمو السكاني ، مما قد يحول الرياض إلى مركز حضري عالمي. يتوقع محمد بن سلمان أيضًا أن يعيش 9 ملايين شخص في نيوم ، وهي منطقة اقتصادية خاصة مستقبلية ومشروع ضخم في شمال غرب البلاد ، بحلول عام 2045.

النمو السكاني الموجه نحو المغتربين في الرياض ونيوم هو جزء من استراتيجية تنمية أوسع للبلد بأكمله. يريد ولي العهد أن يعيش 100 مليون شخص في المملكة العربية السعودية بحلول عام 2040 ، حيث يفوق عدد المقيمين الأجانب عدد المواطنين. إذا سارت الأمور وفقًا للخطة ، يجب أن يبدأ الوافدون في زيادة عدد السعوديين بعد عام 2030. في نوفمبر 2021 ، وافقت المملكة العربية السعودية أيضًا على منح الجنسية للأجانب ذوي المهارات المتخصصة ، مما يوفر حوافز إضافية للأفراد المختارين الراغبين في مواءمة حياتهم المهنية مع المسار الاقتصادي للبل.

Translation is too long to be saved

لا يجوز نسيان المواطنين تزامنت الإعلانات الصادرة عن حكومات دول الخليج لجذب المغتربين والاحتفاظ بهم مع الجهود المبذولة لتحسين الرفاهية الاقتصادية للمواطنين. في أعقاب إصلاح نظام الدخول والإقامة في دولة الإمارات العربية المتحدة في أبريل ، اعتمد مجلس الوزراء في الدولة نظامًا جديدًا لزيادة عدد الإماراتيين العاملين في القطاع الخاص. تأمل حكومة الإمارات العربية المتحدة في تعزيز التوطين في القطاع الخاص إلى 10% بحلول عام 2026 ، ارتفاعًا من حصة 2% السارية حاليًا للوظائف التي تتطلب مهارات عالية في الشركات التي يعمل بها أكثر من 50 موظفًا. ستحصل شركات القطاع الخاص التي تدعم التوظيف الإماراتي على مزايا مالية ، وفقًا لمحمد بن راشد آل مكتوم ، حاكم دبي. إلى جانب سياسات التوطين الجديدة ، تعمل حكومة الإمارات على تعزيز شبكات الأمان الاجتماعي للمواطنين. وافق مجلس الوزراء في الدولة على إنفاق 3.13 مليار دولار لسياسة إسكان جديدة يستفيد منها 13000 أسرة إماراتية. كما أعاد الرئيس الإماراتي الجديد ، محمد بن زايد آل نهيان ، هيكلة برنامج الرعاية الاجتماعية لذوي الدخل المنخفض ، ورفع المخصصات السنوية من 735 مليون دولار إلى 1.36 مليار دولار. علاوة على ذلك ، منح مرسوم رئاسي في يونيو / حزيران نفس المزايا الصحية والتعليمية المتاحة للمواطنين للأطفال من أمهات إماراتيات وآباء أجانب.

تستمر سياسات توطين القوى العاملة في الظهور في جميع أنحاء المنطقة. في يوليو ، حظرت عمان العمالة الوافدة من العمل في أكثر من 200 منصب وظيفي في البلاد. بدأت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية السعودية تنفيذ سعودة وظائف التسويق والدعم الإداري في أبريل ، في حين بدأت الوزارة عمليات سعودة مماثلة لأدوار السكرتير والمترجم وأمين المخزن ومشغل إدخال البيانات في مايو. يبدو أن المهنيين المغتربين شبه المهرة ، الذين يشغلون مناصب يرغب المواطنون الوطنيون في أدائها وقادرون عليها ، أكثر عرضة لخطر فقدان وظائفهم لصالح السكان المحليين.

من غير المرجح أن تشهد البلدان التي أدارت أغلبية سكانها المغتربين ، مثل قطر والإمارات العربية المتحدة ، تغييرات ديموغرافية تحويلية ذات آثار اجتماعية واقتصادية كبيرة على المواطنين بسبب هذه السياسات الجديدة. ومع ذلك ، فإن مسار النمو المتصور للمملكة العربية السعودية ينطوي على تحول تحولي في سكان البلاد من المواطنين السعوديين في الغالب إلى المغتربين. وبالمثل ، تعاملت دولتا عُمان والبحرين الأضعف مالياً مع الاحتجاجات المتعلقة بالعمل والمظالم الاجتماعية والاقتصادية بين مواطنيها ، مما زاد من المخاطر المرتبطة بمنح حوافز سخية للمغتربين. يمكن أن تساعد أسعار الطاقة المرتفعة الحكومات الإقليمية في السيطرة على أي استياء يغلي على خطط النمو الموجهة نحو المغتربين في الوقت الحالي ، لكن أسواق الطاقة عرضة للتغيير.

---------------------------------------------

روبرت موجيلنيكي باحث مقيم أول في معهد دول الخليج العربية بواشنطن.

‍