DELMON POST LOGO

تعديل وزاري في البحرين: ولي العهد وفريقه يتخذون مركز الصدارة

ارتفاع أسعار النفط مؤخرا والتقييم الإيجابي نسبيًا من صندوق النقد الدولي في مايو يوفران سياقًا اقتصاديًا أكثر إيجابية لدعم جهود الحوكمة المقبلة لولي العهد

بقلم : السفير ويليام روبوك

أمر العاهل البحريني الملك حمد بن عيسى آل خليفة بتعديل وزاري كبير في 13 يونيو ، بتغيير 17 وزيراً من بين 22 وزيراً. وصفها متحدث باسم الحكومة بأنها "الأكبر في تاريخ البلاد" حيث قدمت "نسبة كبيرة من الوزراء الشباب ، بمن فيهم النساء". قال ولي العهد الأمير سلمان بن حمد آل خليفة ، الذي يشغل منصب رئيس الوزراء ، إنه "سيأتي بأفكار جديدة واندفاع متجدد لمواصلة النهوض بالقطاع العام". تضمن عمل الملك إنشاء أربع وزارات جديدة ، بما في ذلك السياحة والتنمية المستدامة. لم يتم إجراء أي تغييرات في "الوزارات السيادية" للداخلية والمالية والشؤون الخارجية. على الرغم من عدم وجود تصنيف طائفي في أي حسابات رسمية ، يبدو أنه تم تعيين تسعة وزراء شيعة. كان ثلاثة فقط من الوزراء من عائلة آل خليفة الحاكمة ، وهم الأقل في تاريخ الدولة. ويأتي التعديل قبل انتخابات مجلس النواب المتوقعة في نوفمبر تشرين الثاني.

الانتقال إلى أعضاء ولي العهد في النفط والعدالة

ومن بين أهم التغييرات في الحقائب ، تم إقالة وزير النفط ، ولم يتم إعادة تعيين ثلاثة من نواب رئيس الوزراء الأربعة. كلتا الحركتين كانت مشحونة بأهمية سياسية محتملة. وعيّن الملك محمد مبارك بن دينة المبعوث البحريني السابق لتغير المناخ وزيرا جديدا للنفط والبيئة.
يُنظر إليه على أنه تكنوقراط وفي معسكر ولي العهد الأمير سلمان بن حمد. كما كان يُنظر إلى وزير النفط السابق على أنه تكنوقراط مختص يعرف صناعة النفط جيدًا ولكنه أيضًا نجل القائد العام لقوة دفاع البحرين المشير خليفة بن أحمد آل خليفة. على الرغم من كونه قائدًا عسكريًا كفؤًا ، ويحظى باحترام كبير من قبل القادة العسكريين الأمريكيين والأجانب الآخرين الذين تعاملوا معه ، إلا أن القائد ينحدر من فرع الخوالد من العائلة المالكة ، والذي يُنظر إليه تقليديًا على أنه مركز قوة متشدد ومتميز في عائلة آل خليفة. احتفظ والد ولي العهد ، الملك حمد ، بمناصب رئيسية في الديوان الملكي والجيش. لطالما كان يُنظر إلى أعضاء هذا الفرع على أنهم منافسون على النفوذ مع ولي العهد ومتشككون في ميوله الإصلاحية.
في وزارة العدل ، تم إقالة الوزير المتشدد خالد بن علي بن عبد الله آل خليفة لصالح نواف محمد المعاودة ، الرئيس السابق لديوان المظالم بوزارة الداخلية ، وهو مكتب أنشئ في في أعقاب اضطرابات الربيع العربي.  ونواف المعاودة نائب عام سابق كان يعمل بالنيابة العامة ..

تمكين ولي العهد وسط الوضع الراهن

الإجماع بين وسائل الإعلام والمحللين هو أنه في حين أن الملك تعامل مع فرع الخوالد من الأسرة ببراعة على مر السنين ، فإنه يدرك أن ابنه الأكبر ، ولي العهد ، يحتاج إلى وضع طابعه الخاص على الحكومة (كما فعل ذات مرة. قبل ذلك في السنوات التي سبقت اضطرابات الربيع العربي) وأسس قيادته بحسن نية لتخدم بفعالية كملك البحرين التالي ، على الرغم من أن البحرين لديها نظام الابن البكر المنصوص عليه في دستورها. يبدو أن تعيين الملك لوزير جديد للنفط والبيئة يخفف من شأن ابن من عشيرة الخوالد لتكنوقراط يدعمه ولي العهد ، وهي خطوة ترسل ولي العهد الأمير سلمان بن حمد إشارة قوية على دعم الملك. ويبقى أعضاء ذوو نفوذ من فرع عائلة الخوالد ، بالإضافة إلى قائد قوة دفاع البحرين ، في مناصب مؤثرة ، بما في ذلك شقيق القائد كوزير لشؤون البلاط الملكي وابن أخيه وزيرا لمتابعة الديوان الملكي.

إزالة نجل رئيس الوزراء الذي خدم لفترة طويلة

ومن الضحايا الرئيسيين الآخرين في التعديل الوزاري نائب رئيس الوزراء علي بن خليفة آل خليفة ، نجل رئيس الوزراء السابق. فقد علي بن خليفة منصبه وكذلك النائب الثالث لرئيس الوزراء ، وهو شخصية سياسية شيعية يُعتقد أنها متحالفة مع رئيس الوزراء السابق. نائب رابع لرئيس الوزراء متقاعد. يبدو أن عزل علي بن خليفة يقلل بشكل كبير من التأثير المتبقي لرئيس الوزراء السابق ، الذي وافته المنية في عام 2020 بعد أن خدم لما يقرب من 50 عامًا. يمثل علي بن خليفة جزءًا من الظل الطويل الذي ألقاه والده ، عم الملك ، لعقود من الزمن على المشهد السياسي من خلال تعاملاته التجارية الواسعة ومناوراته مع العائلات والقبائل ذات المكانة الجيدة. كان رئيس الوزراء السابق ، قبل وفاته ، وعلي بن خليفة ، بدرجة أقل ، من المنافسين الجديين لولي العهد على النفوذ. بدا أن ولي العهد الأمير سلمان بن حمد وحتى الملك حمد يشعران بالاستياء من النفوذ الذي كان رئيس الوزراء طويل الأمد قادرًا على تجميعه وممارسته على مر السنين. بينما كان علي بن خليفة شخصية أقل نفوذاً وتأثيراً من والده ، كان يمثل إرثاً أراد ولي العهد ذي العقلية الإصلاحية تهميشه.
في التعديل الوزاري ، احتفظ خالد بن عبد الله آل خليفة بمنصبه كنائب لرئيس الوزراء ووزير للبنية التحتية ، بينما احتفظ زايد بن راشد الزياني بمنصب وزير الصناعة والتجارة. ومع ذلك ، تم تقسيم حقيبة السياحة ، التي كانت تابعة لوزارة الصناعة والتجارة ، إلى وزارتها الخاصة ، والتي ستترأسها فاطمة بنت جعفر الصيرفي. الزياني ، الذي خدم منذ فترة طويلة في منصبه ، يعتبر حليفًا وثيقًا لولي العهد. ينحدر من عائلة أعمال بارزة تربطها علاقات وثيقة بالعائلة المالكة ، وأحد أقاربه هو وزير الخارجية.

أيضا محاولة لمواجهة ضغوط المالية العامة

مع استمرار سيطرة الملك بقوة وعدم وجود تغييرات في "الوزارات السيادية" للداخلية والمالية والشؤون الخارجية ، لا ينذر هذا التعديل بتحولات سياسية كبيرة في البحرين. وبدلاً من ذلك يمثل محاولة لمساعدة ولي العهد على تعزيز موقفه ومحاولة متواضعة لإبعاد ممثلي عناصر الحرس القديم. يمكن أن يكون أيضًا محاولة للاستعداد لمواجهة الضغوط المالية المستمرة. يأتي التعديل في سياق روايات إعلامية متشائمة نسبيًا عن الوضع المالي في البحرين خلال العام الماضي ، حيث أشار أحدهم إلى أن الدولة الجزرية الصغيرة كانت "واحدة من أكثر البلدان المثقلة بالديون في المنطقة" وكانت مدعومة من قبل جيرانها الأكثر ثراءً بضخ رؤوس الأموال بشكل دوري. على الرغم من هذا التشاؤم ، فإن ارتفاع أسعار النفط في الأشهر الأخيرة والتقييم الإيجابي نسبيًا من صندوق النقد الدولي في مايو يوفران سياقًا اقتصاديًا أكثر إيجابية لدعم جهود الحوكمة المقبلة لولي العهد.

تعديل وزاري طفيف في عمان يكمل تحركات سابقة

كان هناك تعديلين وزاريين آخرين مؤخرًا في الخليج ، على الرغم من أن أيا منهما لم يكن واسع النطاق مثل تغيير الحكومة في البحرين. في عمان ، استبدل السلطان هيثم بن طارق آل سعيد ، وزير الطاقة والمعادن الذي خدم لفترة طويلة ، محمد بن حمد الرمحي ، وكيل الوزارة سالم العوفي. شغل الرمحي منصب وزير لمدة عقدين من الزمان ، حيث اكتسب نفوذاً كبيراً ، وربما استقلالاً ذاتياً ، بفضل تلك العقود من الخبرة في عهد السلطان قابوس بن سعيد. كما عين السلطان هيثم وزيرا جديدا للصحة ووزيرا للأوقاف والشؤون الدينية. على الرغم من محدودية نطاق التعديل ، إلا أنه يمثل خطوة أخرى في جهود السلطان هيثم الطموحة لوضع بصمته على الحكومة بعد صعوده إلى العرش بعد وفاة السلطان قابوس الذي خدم لفترة طويلة في عام 2020.

في الكويت ، تستخدم الحكومة التي تقودها العائلة المالكة التعديل الوزاري كمناورة

في الكويت ، كان التعديل الوزاري المحدود في مارس مجرد خطوة أخرى في أزمة مستمرة بين البرلمان والحكومة. استقالت الحكومة مطلع أبريل وسط تصاعد الخلاف مع البرلمان وقبل تصويت برلماني بعدم التعاون ، وأعادت القيادة تعيين رئيس الوزراء على رأس "حكومة تصريف الأعمال". يبدو أن هذه التحركات ، في سياق النظام السياسي الكويتي الحر ، كانت محاولة للتغلب على المناورة في مجلس النواب ، الذي حصل على الأصوات لصالح إجراء سحب الثقة. وفي 22 يونيو / حزيران ، قام ولي العهد ، نيابة عن الأمير ، بحل البرلمان ودعا إلى انتخابات جديدة.
----------------------------
السفير ويليام روبوك هو نائب الرئيس التنفيذي لمعهد دول الخليج العربية في واشنطن.