DELMON POST LOGO

العلاقات العسكرية والتحالف الأمريكي السعودي

بقلم : سوزان سيكالي

في 11 أبريل ، حضر نائب وزير الدفاع السعودي الأمير خالد بن سلمان حفل تخريج طلاب عسكريين من كلية الملك عبد العزيز العسكرية. مثل كثيرين آخرين في جميع أنحاء المنطقة ، يعد هذا النمط من الكلية العسكرية جديدًا لدول الخليج العربية. يركز التعليم والتدريب المقدم في مثل هذه المؤسسات على التدريب الاستراتيجي وتطوير المهارات القتالية للمتدربين ، مما يؤدي إلى تحويل مسار التدريب التكتيكي الذي تقدمه عادةً المدارس العسكرية في الخليج. في معظم الحالات ، كانت هذه الكليات الجديدة تعكس العديد من الكليات العسكرية في الغرب ، وخاصة تلك الموجودة في الولايات المتحدة.
في تنفيذ هذه المناهج الجديدة ، تعمل العديد من دول الشرق الأوسط ، مثل الإمارات العربية المتحدة وتونس ولبنان والأردن ، مع مركز الشرق الأدنى وجنوب آسيا للدراسات الاستراتيجية ، أو NESA ، وهي مؤسسة بارزة في وزارة الدفاع الأمريكية . تتمثل مهمة NESA في تعزيز التعاون الأمني بين الولايات المتحدة ودول الشرق الأدنى وجنوب آسيا. ينظر البرنامج إلى ما هو أبعد من المعدات والمهارات التكتيكية في الدفاع العسكري ، مع إعطاء الأولوية لتنمية الموارد البشرية.
تقود NESA العديد من البرامج وورش العمل لتطوير تلك الموارد البشرية ، وبالتعاون مع الحكومات الأجنبية ، تضع مناهج للجامعات والكليات الحربية العسكرية تركز على تدريس المهارات الإستراتيجية والتشغيلية.
شراكات جديدة مع الأصدقاء القدامى
تعمل وزارة الدفاع السعودية مع NESA منذ عام 2012 ، في كل من واشنطن والرياض. في عام 2017 ، أطلقت الوزارة السعودية اتفاقية جديدة مع NESA تتعاون في وضع استراتيجيات لتعزيز المؤسسات العسكرية السعودية. كانت هذه الاتفاقية جزءًا من مبادرة المملكة العربية السعودية الأوسع لتعزيز صناعة الدفاع المحلية. كما استضافت وزارة الدفاع السعودية معرض الدفاع العالمي في مارس الماضي ، ووقعت عقودًا لتأمين أنواع مختلفة من الذخيرة للجيش السعودي ، وعكست زيادة الإنتاج المحلي ، والانتهاء المتوقع للعديد من الصفقات الدفاعية في ميزانيتها العسكرية ، وتأسيسها. الأكاديمية الوطنية للصناعات العسكرية للوصول إلى الهدف المستهدف المتمثل في توطين أكثر من 50٪ من الإنفاق العسكري للمملكة.
بينما تركزت الجهود السابقة على الاستثمار المالي في الجيش السعودي ، تعمل اتفاقية وزارة الدفاع مع NESA على تعزيز تدريب وتعليم العسكريين السعوديين. صرح مصدر مطلع على المشروع أن "الجيش السعودي كان على ما يرام قبل أن يبدأ العمل مع NESA" ، "لقد أرادوا فقط أن يرتقي جيشهم إلى المستوى الذهبي والحصول على الاعتماد الدولي". في يناير 2020 ، وقع الطرفان مذكرة تفاهم للمساعدة في تطوير المؤسسات العسكرية المهنية السعودية ، بما في ذلك البنية التحتية والمناهج الدراسية في الكليات الحربية والجامعات العسكرية.
يتمثل هدف المملكة العربية السعودية في قطاع الدفاع في إنشاء أربع مؤسسات عسكرية: كلية القيادة والأركان المشتركة ، وكلية الحرب ، ومعهد البحوث ، ومركز تنمية القيادة. وفقًا لديفيد لام ، نائب مدير NESA ، وافقت NESA على تقديم خطة لإنشاء هذه المؤسسات والتوصية بدورات يتم تدريسها في الكلية الحربية. هدف الطرفين إنشاء جامعة عسكرية سعودية مستقلة تمامًا ومعتمدة دوليًا. بمجرد تحقيق ذلك ، وافقت NESA على الاستمرار في العمل "كمستشار موثوق به" للجيش السعودي ، وتوفير الموارد وأشكال المساعدة الأخرى ، مثل المساعدة في التدريب ومعلمي الدورات ، عند الضرورة.
في 8 فبراير ، اجتمع مكتب التنفيذ الاستراتيجي - فريق التصميم المكون من موظفين من NESA وكلية القيادة والأركان للقوات المسلحة السعودية - لتزويد وزارة الدفاع السعودية بخطة شاملة لإنشاء جامعة الدفاع الوطني في المملكة العربية السعودية ، أو SANDU. . بعد أسابيع قليلة ، قدم مكتب التنفيذ الاستراتيجي التصميم النهائي لساندو ، والذي تضمن كلية القيادة والأركان المشتركة ، والكلية الحربية ، ومركز تنمية القيادة ، ومركز الدراسات الإستراتيجية. في مارس ، استضافت NESA كلية القيادة والأركان للقوات المسلحة السعودية في واشنطن العاصمة حتى يتمكن الأعضاء من التعاون بحرية مع خبراء التعليم العسكري المحترفين في الولايات المتحدة بشأن الاعتماد ، والمرافق ، والبحوث ، والبرامج التعليمية ، وإدارة الجامعات. بالإضافة إلى ذلك ، يعمل الجيش الأمريكي مع الجيش السعودي في تدريبات مختلفة ، مثل اختبارات "الاستعداد القتالي" ، وتدريبات القوات الجوية ، والتدريب البحري. غالبًا ما تحضر هذه الدورات التدريبية المشتركة جيوش الدول المجاورة ، مثل إسرائيل ومصر والأردن.
مستقبل العلاقات العسكرية الأمريكية السعودية
"خط العمليات في حرب الأفكار" هو ما أطلق عليه مصدر مطلع على البرنامج اسم المشروع بين NESA ووزارة الدفاع السعودية.
على الرغم من توقيع الاتفاقية مع NESA في عام 2020 ، إلا أن الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية شريكتان منذ فترة طويلة. ومع ذلك ، كانت هناك توترات خلال السنوات الأخيرة. إن بُعد الرئيس جوزيف آر بايدن جونيور عن العائلة المالكة السعودية ، الناجم جزئيًا عن مقتل الصحفي السعودي جمال خاشقجي والتورط السعودي في اليمن ، زاد من تعقيد العلاقة الأمريكية السعودية ، مما أدى إلى جمود العلاقات الدبلوماسية بينهما.
يثير التعاون العسكري الأمريكي الوثيق مع المملكة العربية السعودية تساؤلات بشأن المزيد من المشاركة العسكرية في الشرق الأوسط ، في وقت يوجد فيه ضغط سياسي داخلي لتجنب المزيد من التشابكات في المنطقة. قد يؤدي استمرار التدخل العسكري إلى رد فعل عنيف من جانب كل من الولايات المتحدة وشعب الشرق الأوسط. هناك أيضًا قلق من الظهور بمظهر الموافقة على السلوك السعودي ، لا سيما الإجراءات السعودية في اليمن ، حيث تم توجيه اتهامات بانتهاكات حقوق الإنسان ضد المملكة.
على الرغم من هذه الرياح المعاكسة ، يبدو أن كلا الطرفين يركزان على الحفاظ على العلاقة. في مايو ، التقى خالد بن سلمان بمستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان ، الذي أعاد تأكيد التزام بايدن "بمساعدة المملكة العربية السعودية في الدفاع عن أراضيها". ناقش الاثنان سبل تطوير وتعزيز التعاون المشترك ضمن الرؤية المشتركة للدولتين ، وهذا تذكير بأنه على الرغم من أي رياح معاكسة ، لا يزال هناك اهتمام ثنائي قوي في مجالات الجهد الرئيسية ، مثل التعاون الأمني والتدريب. كانت هناك أيضًا خطط لعقد اجتماعات مستقبلية بين وفدين سعوديين رفيعي المستوى ونظرائهما الأمريكيين في منتصف يونيو. تعمل الإدارة الأمريكية أيضًا على تحديد موعد الاجتماع الأول بين الرئيس بايدن وولي العهد الأمير محمد بن سلمان.
جاءت هذه التحركات الدبلوماسية وسط مخاوف سعودية مستمرة بشأن التزام الولايات المتحدة بالمنطقة وتهدف إلى معالجة سوء التفاهم بين البلدين فيما يتعلق بالمصالح الاستراتيجية والنوايا الدبلوماسية لكل منهما. على الرغم من أن وزارة الدفاع السعودية تعمل مع NESA ، وهي كيان حكومي أمريكي ، إلا أنه لا يزال من غير الواضح ما إذا كان السعوديون ينظرون إلى هذه الاتفاقية على أنها علاقة بين الحكومة ، كما تفعل NESA ، أو إذا فهموا أنها علاقة تجارية ، كما تم تنفيذ العديد من مشاريعهم التنموية السابقة في مختلف قطاعات الدولة. أدى هذا الانفصال والمشكلات ذات الصلة إلى تعليق المشروع في الوقت الحالي ، على الرغم من التقدم السابق. وبينما تم تطوير الخطط ورسم الخرائط ، لم يتم اتخاذ أي إجراء آخر لتنفيذ هذا المشروع ، حيث يسعى كل جانب إلى الحصول على توضيحات من الآخر بشأن رؤاهم طويلة المدى وأدوارهم ضمن هذه الشراكة العسكرية.
يرى مؤيدو هذا المشروع أن استمراره مفيد لكلا الطرفين. من الجانب الأمريكي من الشراكة ، سيساعد تعزيز المؤسسات العسكرية السعودية في تمكين شريك إقليمي من تأمين أراضيه والدفاع عنها ، بحيث يتولى حلفاء الولايات المتحدة مسؤولية الدفاع الإقليمي بشكل كامل. علاوة على ذلك ، قد يساعد تعزيز التعاون العسكري مع المملكة العربية السعودية في ردع المملكة عن متابعة علاقة أوثق مع روسيا. بالنسبة للسعوديين ، فإن العمل مع NESA يمنح مؤسساتهم العسكرية الفرصة للحصول على الاعتماد الدولي ، ورفع مكانتهم الدولية ، وتسهيل تطوير صناعة الدفاع المحلية الخاصة بهم ، بما يتماشى مع رؤية 2030.
يمثل وضع مشروع NESA-SANDU صورة مصغرة للوضع الحالي للعلاقات الأمريكية السعودية. إن التصورات المتناقضة لدور البلدين في المشروع والرؤى طويلة المدى للمشروع ، فضلاً عن التصورات المتعلقة بالتوقف الذي أعقبه ، هي رمز لسوء التفاهم الناتج عن الحالة الشائكة للعلاقات الأمريكية السعودية على مستوى القيادة. على الرغم من التوترات الحالية ، فإن هذه العلاقة طويلة الأمد وواسعة النطاق ، على الرغم من أي شكوك في المرحلة الحالية. من المرجح أن تكون درجة وسرعة التقدم في هذا المشروع ، بسبب التقاطعات المتعددة للتعاون الأمني والتعاون الثنائي الأوسع المتضمن في المشروع ، بمثابة مؤشر مفيد لمستقبل العلاقات الأمريكية السعودية.
-------------------------------------------------- -----
سوسان سيكالي باحثة مشاركة في معهد دول الخليج العربية في واشنطن