من الجبال إلى القصر: انتصر الحوثيون في الحرب لكنهم قد يخسرون ما سيأتي بعد ذلك

بقلم : جريجوري دي جونسن

بعد أكثر من ثماني سنوات من الحرب المدمرة في اليمن ، هناك شيء واحد واضح: لا يزال الحوثيون يسيطرون على صنعاء. لم تطاردهم الضربات الجوية السعودية والإماراتية إلى الجبال ، ولم يجبرهم الضغط الدولي على الاستسلام على طاولة المفاوضات. بهذا المعنى ، انتصر الحوثيون في الحرب. في هذا التاريخ المتأخر ، من غير المرجح أن تُجبر الجماعة عسكريًا أو دبلوماسيًا على الخروج من صنعاء.

هناك ثلاثة أسباب رئيسية لانتصار الحوثيين. أولاً ، كانت الجماعة أكثر مرونة ونشاطاً من خصومها ، وقد قامت بعمل أفضل في تحويل الأعداء إلى حلفاء ، على عكس التحالف الذي تقوده السعودية ، والذي غالبًا ما حول الحلفاء إلى أعداء.

ثانيًا ، استفاد الحوثيون من سلسلة من القرارات السياسية السيئة والأخطاء الفادحة في ساحة المعركة من قبل خصومهم في حكومة اليمن المعترف بها من قبل الأمم المتحدة وكذلك من قبل التحالف الذي تقوده السعودية.

أخيرًا ، استغل الحوثيون الانقسام بين خصومهم. كان هذا هو الحال على الصعيدين المحلي والإقليمي. على الجبهة الداخلية ، كانت للجماعات المسلحة المختلفة التابعة للحكومة المعترف بها من الأمم المتحدة ، مثل المجلس الانتقالي الجنوبي وحزب الإصلاح ، أهدافًا مختلفة ، وفي بعض الأحيان دخلت في صراع مع بعضها البعض. إقليميًا ، اتبعت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة دولًا نهائية مختلفة وخاضتا حروبًا مختلفة. كل هذا سمح للحوثيين بالبقاء في السيطرة في صنعاء ، والسيطرة على الأراضي ، وفي النهاية تحقيق النصر.

ومع ذلك ، فقد خلق الحوثيون تحديات كبيرة لأنفسهم سيكون من الصعب التغلب عليها في سيناريو ما بعد الصراع. تتعلق العوامل الثلاثة الأكثر إلحاحًا بالحوكمة والاقتصاد والحلفاء المحليين.

لم يحكم الحوثيون بشكل فعال أو شفاف ، ويفتقرون إلى القاعدة الاقتصادية لدعم دولة مستقلة ، ولديهم مراكز قوة منفصلة ، ولا سيما العديد من القبائل اليمنية ، التي قد يحتاجون إلى دعمها قريبًا. باختصار ، سيكون الحوثيون أكثر عرضة للخطر بعد الانسحاب الكامل للقوات السعودية والإماراتية مما كانوا عليه في أي وقت خلال الحرب.

لكسب السلام وإنشاء دولة عاملة ومستقلة في الشمال ، الحوثيون سوف تحتاج إلى التغلب على التحديات الشديدة في ثلاثة مجالات: الحوكمة والاقتصاد و خلق الحلفاء المحليين. طوال الحرب ، كافح الحوثيون في كل من هذه المناطق. لم يثبت أن أيًا من هذه الأمور قاتلاً لجهود الحرب التي يبذلها الحوثيون هو إلى حد كبير نتيجة لهم أخطاء الخصوم السياسية والتكتيكية. بعبارة أخرى ، كانت الحرب جيدة للحوثيين. لقد سمح لهم بتقوية وتمديد قبضتهم على السلطة ، مما أدى إلى ترسيخ جذور المجموعة ستتحسن الآمال بمجرد انسحاب السعودية والإمارات بالكامل من البلاد. التحدي الأول الذي سيحتاج الحوثيون للتغلب عليه هو عدم قدرتهم على ما يبدو على نحو فعال حكم. منذ دخول صنعاء عام 2014 أعاد الحوثيون هيكلة الحكومة في الشمال ، إنشاء مسارين للحوكمة بشكل فعال - رسمي وغير رسمي - وكلاهما يؤدي العودة إلى عبد الملك الحوثي.

على الجانب الرسمي ، عيّن الحوثيون حلفاء وأعادوا تشكيل الحكومة القائمة الوزارات لضمان الالتزام بسياساتها. هذا مشروع مستمر للحوثيين ، حيث يعيدون تشكيل ما كان في السابق وزارات جمهورية على صورة المجموعة نفسها. لا والمثير للدهشة أن الحوثيين بدأوا بأجهزة المخابرات. في عام 2020 ، اندمج الحوثيون

وكالتي المخابرات اليمنية في منظمة واحدة . تغييرات مماثلة هي أيضا قيد التنفيذ في وزارة التربية والتعليم ، لا سيما عندما يتعلق الأمر بالمناهج الدراسية.

لعل أكبر تغيير قام به الحوثيون هو نظام الإشراف. هؤلاء المشرفون ، المعروفون باسم المشرفين ، مرتبطون بكل وزارة ووكالة ومؤسسة.

الا يعمل المشرفون كمشرفين وضابط على بيروقراطية الدولة ، ويقدمون تقاريرهم مباشرة إلى عبد الدائرة الداخلية لمالك .42 وقد أوجد هذا النظام المتشعب قنوات متنافسة للمؤسسات القوة التي تسمح لعبد الملك بلعب لعبته الخاصة في "الرقص على رؤوس الأفاعي" ، الحفاظ على السيطرة على مؤسسات الدولة في حين يلعب المتنافسون ضد بعضهم البعض لا يمكن تحديه. لكن في حين أن هذا النمط من الحكومة قد يكون فعالاً في الحد من الداخل التهديدات ، فإنه لا يفعل الكثير لتأسيس حكم القانون أو الحكم الشفاف ، وكلاهما سيحتاج الحوثيون إلى إثبات ما إذا كانوا يأملون في الحكم بفعالية في سيناريو ما بعد الحرب.

يرتبط موضوع الحوكمة بالاقتصاد. في بعض النواحي ، مثل تلك المفصلة أعلاه ، استفاد الحوثيون من الاقتصاد اليمني المتشعب. يتم تداول الريال عند - معدل أعلى مقابل الدولار الأمريكي في صنعاء مما هو عليه في عدن. لكن كما أشار رأفت الأكحلي من المحتمل أن يكون هذا مبالغًا فيه. يتم الحفاظ على سعر الصرف من خلال قمع الطلب والسيطرة الكاملة على العرض ".

المشكلة الأكثر خطورة بالنسبة للحوثيين هي كيفية دفع رواتب موظفي الخدمة المدنية ، والتي هم لم نتمكن من القيام بذلك باستمرار منذ تولي السلطة في عام 2014. في الواقع ، أحد مطالب الحوثيين الرئيسية لتمديد الهدنة ، التي انتهت في 2 أكتوبر 2022 ، هو

على الحكومة اليمنية دفع رواتب موظفي الخدمة المدنية في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون لا يملك الحوثيون قاعدة اقتصادية تدعم قيام دولة مستقلة. هذا واحد من أسباب تصميم المجموعة على الاستيلاء على مأرب وحقول الغاز والنفط فيها. إذا كان المجموعة غير قادرة على الاستيلاء على مأرب قبل ترسيم الحدود ، وسوف تكافح من أجل دعمها بحد ذاتها. إذا لم يتمكن الحوثيون من الحكم ولم يتمكنوا من دفع رواتب موظفي القطاع العام ، فلن يفعل الحوثيون البقاء على قيد الحياة في شمال اليمن لفترة طويلة.

يميل هؤلاء المشرفون إلى أن يكونوا من السادة ، من نسل النبي محمد ، والتقليديين منافسي شيوخ القبائل. بعد انقلاب عام 1962 وما تلاه من حرب أهلية أطاحت بها آخر إمام زيدي في شمال اليمن ، أخذ الشيوخ دورًا أكثر قوة في القبائل مثل تمت الإطاحة بطبقة السيد إلى حد كبير وتجريدها من سلطتها. في الثمانينيات والتسعينيات ، صالح جذب العديد من هؤلاء الشيوخ إلى شبكته ، مما أدى إلى ظهور ظاهرة تُعرف باسم "شيوخ المدينة" ، زعماء القبائل الذين قضوا وقتًا أطول في صنعاء ووقتًا أقل مع قبائلهم. يحاول الحوثيون خيارًا مشابهًا أو ، إذا فشل ذلك ، إضعاف القبائل القوة التقليدية. في عام 2014 ، قاتل الحوثيون وهزموا عائلة الأحمر القبلية إلى حد كبير ، الذي كان شيخًا ، أو شيخًا رئيسًا ، لاتحاد قبائل حاشد. في ومنذ ذلك الحين ، قام الحوثيون بشراء شيوخ يمكنهم تهديدهم أو سجنهم هؤلاء الذين لم يستطيعوا ، ودخلوا في صراع مفتوح مع أولئك الذين تمردوا . هذا خلق عدد من الأعداء للحوثيين من أفراد وعائلات لهم ذكريات طويلة وعشرات لتسوية.

في أبريل 2021 ، أدلى تيموثي ليندركينغ ، المبعوث الأمريكي الخاص لليمن ، بشهادته: "هناك قبول أن الحوثيين سيكون لهم دور مهم في حكومة ما بعد الصراع ، إذا يشاركون بشكل هادف في عملية سياسية سلمية مثل أي مجموعة سياسية أخرى أو 47 لكن هذه كانت قراءة خاطئة لأهداف الحوثيين السياسية. لم يكونوا يريدون ملف "دور مهم" في الحكومة ؛ أرادوا أن يكونوا الحكومة. بعد مرور أكثر من ثماني سنوات على دخول الحوثيين إلى صنعاء ، أصبحت الجماعة هي الحكومة في اليمن شمال. انتصر الحوثيون في الحرب. يبقى السؤال الوحيد: هل يستطيع الحوثيون البقاء السلام؟

-------------------------------------------

زميل غير مقيم ، للمعهد ؛ عضو سابق في فريق الخبراء التابع للأمم المتحدة بشأن اليمن

https://agsiw.org/wp-content/uploads/2022/12/Johnsen_Houthis_final.pdf

‍